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廊坊市环境行政处罚自由裁量权执行标准

发布时间: 2018-01-17 16:59:04   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

廊坊市环境行政处罚自由裁量权

执行标准
 
  

编 制 说 明

 一、背景

原《廊坊市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》(以下简称《细化标准》)是2011年印发的,很多法律、法规都已修改,不能适应现在的执法工作,在河北省环境保护厅和廊坊市人民政府的安排部署下,为规范行政处罚自由裁量权的行使,避免行政处罚的随意性,确保行政处罚的合法性、合理性,全面推进依法行政的工作,我局于20178月启动了新的《廊坊市环境行政处罚自由裁量权执行标准》(以下简称《执行标准》)的起草工作,本次聘请了专业的律师事务所完成初稿的起草工作,并就初稿征求了有关专家和部分区县环保局法制部门的意见,历时三个多月完成了新的《执行标准》。新《执行标准》是对环保部门行政处罚的汇总梳理,并根据法律、行政法规和部门规章的制定、修改或废止情况适时动态调整。

二、起草的依据和原则

 

    行政处罚自由裁量权是国家赋予行政执法机关在法定的权限和范围内,针对具体案件在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类的自由选择和不同处罚种类的自由选择。本环境行政处罚自由裁量权执行标准梳理范围限于法律、法规和规章中有关环境处罚的相关条款。编制主要依据《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》(环发(200924号)、《廊坊市规范行政处罚自由裁量权若干规定》等规范性文件的要求,力求便于一线执法人员的实践操作,处罚尺度统一规范,执行标准客观公正符合执法实际。

  

三、法律、法规冲突的适用原则

(一)上位法优先适用原则

《立法法》第八十八条  法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。例如同样是针对水污染制定的法律,《中华人民共和国水污染防治法》是由全国人大常务委员会通过的,属于法律。《河北省水污染防治条例》是由河北省人大常委会通过的,属于地方性法规,当二者针对相同的违法行为,处罚不一致时,优先适用《中华人民共和国水污染防治法》。

(二)新法优于旧法,特别规定优先于一般规定的适用原则

《立法法》第九十二条  同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

(三)冲突情形下的适用原则

《立法法》第九十四条  法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

 

 

第九十五条  地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

 

 

四、解释

(一)本《执行标准》所称以上以下均包含本数,不足超过不包含本数。

(二)本《执行标准》有下列情形之一的,可以依法从重处罚;

1涉及人身健康、生命安全、公众安全、社会安定、环境保护、经济秩序等,情节较重或者危害后果严重的;

2、严重侵害残疾人、老年人、妇女、儿童和农民等群体利益的;

3对报案人、控告人、举报人和证人打击报复手段恶劣的;

4国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式明令禁止或者告诫后,继续实施违法行为

5行政处罚后短期内再次发生相同违法行为的;

6、上级部门领导批示和督办;新闻媒体曝光或网络媒体反映造成重大影响的及其他依法可以从重处罚的。

(三)事故等级划分

 

1级(特大):发生30人以上死亡,或中毒(重伤100人以上;因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;利用放射性物质进行人为破坏事件,或12放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;

 

 

2级(重大):发生10人以上、30以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;12类放射源丢失、被盗或失控;因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故;

3级(较大):发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;3类放射源丢失、被盗或失控;

4级(一般):发生3人以下死亡;因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;45类放射源丢失、被盗或失控。

五、本《执行标准》由廊坊市环境保护局负责解释。

六、后语

任何成文法都存在无法适应社会新情况的缺陷,所以在具体执法中不能简单机械的理解和适用,应根据案件的具体情况和特点,公正、善意、正当的行使自由裁量权,应当遵循处罚法定、过罚相当、程序严格、教育和惩罚相结合的原则。

由于水平有限,文中错误之处在所难免,敬请各单位提出宝贵意见,以期今后更正。

 

 


   

 

1《中华人民共和国环境影响评价法》································································· 1

2《建设项目环境保护管理条例》······································································· 3

3《中华人民共和国大气污染防治法》································································· 8

4《中华人民共和国水污染防治法》·································································· 28

5《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》··················································· 41

6《中华人民共和国放射性污染环境防治法》······················································ 59

7《中华人民共和国清洁生产促进法》······························································· 69

8《医疗废物管理条例》················································································· 71

9《畜禽规模养殖污染防治条例》····································································· 79

10《电子废物污染环境防治管理办法》······························································ 83

11《电磁辐射环境保护管理办法》···································································· 87

12《危险废物经营许可证管理办法》································································· 88

13《危险废物转移联单管理办法》···································································· 93

14《突发环境事件应急管理办法》···································································· 95

15《企业事业单位环境信息公开办法》······························································ 97

16《河北省环境保护条例》············································································· 98

17《河北省大气污染防治条例》····································································· 100

18《河北省水污染防治条例》········································································ 102

19《河北省固体废物污染环境防治条例》························································· 106

 

20《河北省辐射污染防治条例》····································································· 109

 

 

21《河北省环境保护公众参与条例》······························································· 115

22《河北省建设项目环境保护管理条例》························································· 116

23《河北省达标排污许可管理办法(试行)》····················································· 119

24《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》················································ 120

25《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》············································· 132

26《放射性废物安全管理条例》····································································· 134

27《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》················································ 141

28《废弃电器电子产品回收处理管理条例》······················································ 146

29《河北省环境污染防治监督管理办法》························································· 149

30《河北省乡村环境保护和治理条例》···························································· 151

31《污染源自动监控管理办法》····································································· 153

32《消耗臭氧层物质管理条例》····································································· 159

33《中华人民共和国自然保护区条例》···························································· 165

 



《中华人民共和国环境影响评价法》

 

第一条  违法行为:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的;建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的。

处罚依据:第三十一条  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,处以建设项目总投资额百分之一以上百分之二以下的罚款;

(二)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,处建设项目总投资额百分之二以上百分之四以下的罚款;

(三)环境违法行为造成饮用水中断的,严重危害人体健康的,群众反映强烈以及造成其他严重后果的,处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下的罚款。

第二条  违法行为:建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的。

处罚依据:第三十一条  建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)建设项目总投资额不足100万元的,处以1万元以下罚款;

(二)建设项目总投资额100万以上500万元以下的,处以1万元以上3万元以下罚款;

(三)建设项目总投资额超过500万元或者造成较大社会影响或有其他严重情节的,处3万元以上5万元以下罚款。

 

 

 

 

 


《建设项目环境保护管理条例》

 

第一条  违法行为:建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的。

处罚依据:第二十二条  违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。违反本条例规定,建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止建设。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)建设项目总投资额不足100万元的,责令限期改正,处以5万元以上10万元以下罚款;逾期不改的,处以20万元以上40万元以下罚款;

(二)建设项目总投资额100万元以上500万元以下的,责令限期改正,处以10万元以上15万元以下罚款;逾期不改的,处以40万元以上60万元以下罚款;

(三)建设项目总投资额超过500万元或者造成较大社会影响,责令限期改正,处以15万元以上20万元以下罚款;逾期不改的,处以60万元以上100万元以下罚款;

(四)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令限期改正,处以20万元以上40万元以下罚款;逾期不改的,责令停止建设;

(五)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,责令限期改正,处以40万元以上60万元以下罚款;逾期不改的,责令停止建设;

(六)未组织环境保护对策措施的或造成较大危害后果的,责令限期改正,处以60万元以上100万元以下罚款;逾期不改的,责令停止建设。

第二条  违法行为:需要配套建设的环境保护设施未建成,未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的;造成重大环境污染或者生态破坏的;违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的。

处罚依据:第二十三条  违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成,未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)造成一般环境污染后果的,处以20万元以上40万元以下罚款;逾期不改正的,处以100万元以上130万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员处以5万元以上10万元以下罚款;

(二)造成较重环境污染后果的,处以40万元以上70万元以下罚款;逾期不改正的,处以130万元以上160万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员处以10万元以上15万元以下罚款;

(三)造成严重环境污染后果的,处以 70万元以上100万元以下罚款;逾期不改正的,处以160万元以上200万元以下罚款; 对直接负责的主管人员和其他责任人员处以15万元以上20万元以下罚款;

(四)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,未公开验收报告的,处以5万元以上10万元以下罚款,并予以公告;

(五)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,未公开验收报告的,处以10万元以上20万元以下罚款,并予以公告。

第三条  违法行为:技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的。

处罚依据:第二十四条 违反本条例规定,技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的,由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,责令退还所收费用,处以所收费用1倍的罚款;

(二)第二次实施违法行为的,责令退还所收取费用,处以所收费用2倍的罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,责令退还所收取费用,或产生其他恶劣社会影响的,处以所收费用3倍的罚款。

第四条  违法行为:从事建设项目环境影响评价工作的单位,在环境影响评价工作中弄虚作假的。

处罚依据:第二十五条  从事建设项目环境影响评价工作的单位,在环境影响评价工作中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,且违法行为轻微的,处以所收费用1倍的罚款;

(二)两次以上实施违法行为的或造成一定影响的,处以所收费用的2倍的罚款;

(三)情节严重或造成恶劣影响的,处以所收费用的3倍的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 


《中华人民共和国大气污染防治法》

 

第一条  违法行为:以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的。

处罚依据:第九十八条 违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)被检查单位为一般污染源企业的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)被检查单位为重点污染源企业的,处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)被检查单位为重点污染源企业的,造成较重后果的,处以10万元以上15万元以下罚款;

(四)造成严重影响的,处以15万元以上20万元以下罚款。

第二条  违法行为:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

处罚依据:第九十九条  违反本法规定,有下列行为之一的,(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

不适用“三步式”行政执法程序。

(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的。

执行标准

1、被检查单位为一般污染源企业,处以10万元以上20万元以下罚款;

2、被检查单位为重点污染源企业,处以20万元以上40万元以下罚款;

3、当事人无证排污行为造成社会影响较大的,处以40万元以上60万元以下罚款;

4、当事人无证排污行为造成恶劣影响的,处以60万元以上100万元以下罚款;

5、情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。

1、烟气黑度(林格曼)共有6级,每超标1级罚款10万元;

2、符合以下情形的,处10万元以上30万元以下罚款:

1)列入环境影响登记表类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处10万元以上15万元以下罚款;

2)列入环境影响登记表类项目且浓度超标1-2倍或者总量超标20%-40%的,处15万元以上20万元以下罚款;

3)列入环境影响登记表类项目且浓度超标2-3倍或者总量超标40%-60%的,处20万元以上25万元以下罚款;

4)列入环境影响登记表类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,25万元以上30万元以下罚款。

3、符合以下情形的,处30万元以上50万元以下罚款:

1)列入环境影响报告表类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处30万元以上35万元以下罚款;

2)列入环境影响报告表类项目且浓度超标1-2倍或者总量超标20%-40%的,处35万元以上40万元以下罚款;

3)列入环境影响报告表类项目且浓度超标2-3倍或总量超标40%-60%的,处40万元以上45万元以下罚款;

4)列入环境影响报告表类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,处45万元以上50万元以下罚款。

4、符合以下情形的,处50万元以上90万元以下罚款:

1)列入环境影响报告书类项目且浓度超标1倍以下或者总量超标20%以内的,处50万元以上60万元以下罚款;

2)列入环境影响报告书类项目且浓度超标1-2倍或者总量超标20%-40%的,处60万元以上70万元以下罚款;

3)列入环境影响报告书类项目且浓度超标2-3倍或者总量超标40%-60%的,处70万元以上80万元以下罚款;

4)列入环境影响报告书类项目且浓度超标3倍以上或者总量超标60%以上的,处80万元以上90万元以下罚款。

5、超标情节特别严重,造成恶劣社会、舆论影响的,处90万元以上100万元以下罚款。

(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

1、当事人当年度初犯,处10万元以上30万元以下罚款;

2、当事人当年度再犯,处30万元以上50万元以下罚款;

3、当事人当年度累犯3次以上,处50万元以上70万元以下罚款;

4、逃避监管造成恶劣社会、舆论影响或者在环境污染应急期间逃避监管的,处70万元以上100万元以下罚款。

第三条  违法行为:(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的;(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的;(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。

处罚依据:第一百条 违反本法规定,有下列行为之一的,(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的;(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的;(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为(一)的。

1、当事人第一次实施违法行为,处以2万元以上5万元以下罚款;

2、当事人第二次实施违法行为,处5万元以上10万元以下罚款;

3、当事人实施违法行为3次以上,处以10万元以上15万元以下罚款;

4、当事人违法行为造成恶劣影响的,处以15万元以上20万元以下罚款。

(二)实施违法行为(二)的。

1、有原始监测记录但未按规定保存,处以2万元以上5万元以下罚款;

2、未保存监测记录,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、未按规定监测,处以10万元以上15万元以下罚款;

4、未监测,造成恶劣影响的,处以15万元以上20万元以下罚款。

(三)实施违法行为(三)的。

1、不正常运行监测设备、未与环保部门联网并及时改正,处以2万元以上5万元以下罚款;

2、未按照规定安装、使用监测设备,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、擅自改动相关参数和数据(弄虚作假),处以10万元以上20万元以下罚款。

(四)实施违法行为(四)的。

1、当事人第一次实施违法行为,处以2万元以上5万元以下罚款;

2、当事人第二次实施违法行为,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、当事人实施违法行为3次以上,处以10万元以上20万元以下罚款。

(五)实施违法行为(五)的。

1、未按规定设置大气污染物排放口的,处以2万元以上5万元以下罚款;

2、未设置大气污染物排放口的,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、当事人违法行为后果严重,造成恶劣影响的,处以10万元以上20万元以下罚款。

第四条  违法行为:单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的。

处罚依据:第一百零五条  违反本法规定,单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)当事人第一次实施违法行为的,处以货值金额1倍罚款;

(二)当事人第二次实施违法行为的,处以货值金额2倍罚款;

(三)当事人第三次实施违法行为的,处以货值金额3倍罚款。

第五条  违法行为:在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的。

处罚依据:第一百零七条第一款  违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不足10蒸吨燃煤锅炉(设施)的,或燃用燃料1吨以上10吨以下的,没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)10蒸吨以上35蒸吨以下燃煤锅炉(设施)的,或燃用燃料10吨以上35吨以下的,没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)超过35蒸吨燃煤锅炉(设施)的,或燃用燃料35吨以上的,没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,或者造成较大危害后果的,处以10万元以上20万元以下罚款。

第六条  违法行为:生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉。

处罚依据:第一百零七条第二款  违反本法规定,生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉,由县级以上人民政府质量监督、环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不足10蒸吨燃煤锅炉的,没收违法所得,并处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)10蒸吨以上35蒸吨以下燃煤锅炉的,没收违法所得,并处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)超过35蒸吨燃煤锅炉的,或者造成严重影响的,没收违法所得,并处以10万元以上20万元以下罚款。

第七条  违法行为:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄露或者对泄露的物料未及时收集处理的;(四)储油、储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。

处罚依据:第一百零八条 违反本法规定,有下列行为之一的,(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄露或者对泄露的物料未及时收集处理的;(四)储油、储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

1、当事人当年度第一次违反本条各项规定之一的,处2万元以上5万元以下罚款;

2、当事人当年度第二次违反本条各项规定之一的,处5万元以上10万元以下罚款;

3、当事人当年度三次以上违反本条各项规定之一的,或者危害后果严重的,处10万元以上20万元以下罚款;

4、拒不改正的,责令停产整治。

第八条  违法行为:伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的。

处罚依据:第一百一十二条第一款  违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

1、当事人当年度第一次违反本条规定或者危害后果不严重的,处10万元以上20万元以下罚款;

2、当事人当年度第二次违反本条规定或者危害后果较重的,处20万元以上35万元以下罚款;

3、当事人当年度三次以上违反本条规定或者导致频繁投诉举报(3次以上)或者危害后果严重的,处35万元以上50万元以下罚款。

第九条  违法行为:以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的。

处罚依据:第一百一十二条第三款  违反本法规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处五千元的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

第十条  违法行为:使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的。

处罚依据:第一百一十四条第一款  违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。

第十一条  违法行为:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤炭、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

处罚依据:第一百一十七条  违反本法规定,有下列行为之一的,(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤炭、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)当事人当年度初犯的,处1万元以上3万元以下罚款;

(二)当事人当年度再犯的,处3万元以上5万元以下罚款;

(三)当事人违法行为后果严重,造成恶劣影响的,处5万元以上10万元以下罚款;

(四)拒不改正的,责令停工整治或停业整治。

第十二条  违法行为:(一)排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的;(二)在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的;(三)在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的。

处罚依据:第一百一十八条  违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。违反本法规定,在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。

部分适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的。

1、当事人当年度第一次违反本条规定或者危害后果不严重的,责令改正,处5千元以上2万元以下罚款,拒不改正的,责令停业整治;

2、当事人当年度第二次违反本条规定或者危害后果较重的,责令改正,处2万元以上3万元以下罚款,拒不改正的,责令停业整治;

3、当事人当年度三次以上违反本条规定或者导致频繁投诉举报(3次以上)或者危害后果严重的,责令改正,处3万元以上5万元以下罚款,拒不改正的,责令停业整治。

(二)在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的。

1、一经发现,积极改正的,免予罚款处罚;

2、拒不改正的,予以关闭,注册资金不足一万的,处1万元以上4万元以下罚款;

3、拒不改正的,予以关闭,注册资金1万以上5万以下的,处4万元以上7万元以下罚款;

4、拒不改正,予以关闭,注册资金5万以上的或者危害后果严重的,处7万元以上10万元以下罚款。

(三)在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的。

1、当事人当年度第一次违反本条规定或者危害后果不严重的,处5百元以上5千元以下罚款;

2、当事人当年度第二次违反本条规定或者危害后果较重的,处5千元以上1万元以下罚款;

3、当事人当年度三次以上违反本条规定或者导致频繁投诉举报(3次以上)或者危害后果严重的,处1万元以上2万元以下罚款。

第十三条  违法行为:(一)在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的;(二)在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的;(三)在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的。

处罚依据:第一百一十九条  违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法规定,在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

部分适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的。

1、情节显著轻微,免予罚款处罚;

2、造成一定危害后果的,处5百元以上1千元以下罚款;

3、当事人当年度二次以上违反本条规定或者危害后果较重的,处1千元以上2千元以下罚款。

(二)在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的。

1、当事人当年度第一次违反本条规定或者危害后果不严重的,对单位处1万元以上4万元以下罚款;对个人处500以上1千以下罚款;

2、当事人当年度第二次违反本条规定或者危害后果较重的,对单位处4万元以上7万元以下罚款;对个人处1千以上2千以下罚款;

3、当事人当年度三次以上违反本条规定或者导致频繁投诉举报(3次以上)或者危害后果严重的,对单位处7万元以上10万元以下罚款;对个人处2千元罚款。

(三)在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的。

由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

第十四条  违法行为:从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的。

处罚依据:第一百二十条 违反本法规定,从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准:

1、已设置异味和废气处理装置等污染防治设施但不正常使用,尚未引发群众投诉的,责令改正,处2000元以上5000元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治;

2、已设置异味和废气处理装置等污染防治设施但不正常使用,引发群众投诉的,责令改正,处5000元以上1万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治;

3、未设置异味和废气处理装置等污染防治设施的,责令改正,处1万元以上2万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治;

4、当事人违法行为有以下情形之一的:(1)违法行为持续时间超过一个月的;(2)近12个月以来被查实的有效投诉举报达三次以上的;(3)被媒体曝光,造成负面社会影响的;(4)有其他严重情节的,责令改正,处2万元罚款;拒不改正的,责令停业整治。

第十五条  违法行为:造成大气污染事故的。

处罚依据:第一百二十二条  违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从事本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)事故造成一定环境危害的,处以污染事故造成直接损失的一倍以上二倍以下罚款;对直接负责任的主管人员和其他直接人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入10%以下的罚款;

(二)事故造成严重环境危害或事故发生后未采取措施妥善处置的,处以污染事故造成直接损失的二倍以上三倍以下罚款;对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入10%以上20%以下的罚款;

(三)造成重大环境污染事故的,处以污染事故造成直接损失的三倍以上四倍以下处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入的20%以上30%以下的罚款;

(四)造成特大环境污染事故的,或被各类媒体报道曝光造成恶劣社会影响的,处以污染事故造成直接损失的四倍以上五倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入40%以上50%以下的罚款。

 


《中华人民共和国水污染防治法》

 

第一条  违法行为:以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的。

处罚依据:第八十一条  以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)当事人属于初次违法,及时改正违法行为的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)经责令,仍未改正的,或被检查单位为一般污染源企业的,在接受监督检查时弄虚作假的,处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)聚众围攻执法人员的,或被检查单位为重点污染源企业的,在接受监督检查时弄虚作假的,处以10万元以上15万元以下罚款;

(四)情节特别严重的,处以15万元以上20万元以下罚款。

第二条  违法行为:(一)未按照规定对所排放的水污染自行监测,或者未保存原始监测记录;(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行的;(三)未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测,或者未公开有毒有害水污染物信息的。

处罚依据:第八十二条  违反本法规定,有下列行为之一的,(一)未按照规定对所排放的水污染自行监测,或者未保存原始监测记录;(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行的;(三)未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测,或者未公开有毒有害水污染物信息的。由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,且违法行为轻微的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)初次实施违法行为,但违法情节较重的,处以5万元以上7万元以下罚款;

(三)两次以上实施违法行为的,处以7万元以上10万元以下罚款;

(四)情节严重或造成恶劣影响的,处以10万元以上20万元以下罚款;

(五)逾期不改正的,责令停产整治。

第三条  违法行为:(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;(四)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

处罚依据:第八十三条  违反本法规定,有下列行为之一的:(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;(四)未按照规定进行预处理,向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)排污单位为一般污染源企业的,初次实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以10万元以上20万元以下罚款;

(二)排污单位为重点污染源企业的,初次实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以20万元以上30万元以下罚款;

(三)排污单位为一般污染源企业的,两次以上实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以30万元以上50万元以下罚款;

(四)排污单位为重点污染源企业的,两次以上实施违法行为,责令限期改正或者责令限制生产、停产整治,处以50万元以上80万元以下罚款;

(五)造成其他严重后果的,处以80万元以上100万元以下罚款;

(六)情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

第四条  违法行为:(一)在饮用水水源保护区设置排污口的;(二)在饮用水水源保护区设置排污口的,且逾期不拆除的;(三)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的;(四)违反法律、行政法规的和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,逾期不拆除的。

处罚依据:第八十四条  在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整治。除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,由县级以上地方人民政府的环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停产整治。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)在饮用水水源保护区设置排污口,期限内拆除的,处以10万元以上50万元以下罚款;

1、未排放水污染物的,处以10万以上30万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以30万元以上40万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以40万元以上50万元以下罚款。

(二)在饮用水水源保护区内设置排污口的,逾期不拆除的,处以50万元以上100万元以下罚款,并可以责令停产整治;

1、未排放水污染物的,处以50万元以上70万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以70万元以上80万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以80万元以上100万元以下罚款,并可以责令停产整治。

(三)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,期限内拆除的,处二万元以上十万元以下的罚款;

1、未排放水污染物的,处以2万元以上4万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以4万元以上7万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以7万元以上10万元以下罚款。

(四)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,期限内不拆除的,处以10万元以上50万元以下罚款。

1、未排放水污染物的,处以10万以上20万元以下罚款;

2、排放水污染物,未造成严重后果的,处以20万元以上30万元以下罚款;

3、排放水污染物,造成严重后果的,处以30万元以上50万元以下罚款。

第五条  违法行为:(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;(七)未采取防渗漏等措施,或者未建设地下水水质监测井进行监测的;(八)加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进行防渗漏监测的;(九)未按照规定采取防护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

处罚依据:第八十五条  (一)向水体排放油类、酸液、碱液的;(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;(七)未采取防渗漏等措施,或者未建设地下水水质监测井进行监测的;(八)加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,或者未进行防渗漏监测的;(九)未按照规定采取防护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)有前款第三项、第四项、第六项、第七项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款:

1、污染劣VVIV类水域,处2万元以上5万元以下罚款;

2、污染III类水域,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、污染III类水域,处以10万元以上15万元以下罚款;

4、拒不改正的,或者造成较大危害后果的,处以15万元以上20万元以下罚款。

(二)有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

1、违法行为污染河流,处以10万元以上20万元以下罚款;

2、违法行为污染湖泊、地下水的,处以20万元以上40万元以下罚款;

3、违法行为污染风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区水体的,处以40万元以上60万元以下罚款;

4、违法行为污染生活饮用水水源一级保护区内水体的,处以60万元以上80万元以下罚款;

5、情节较重,或造成较重后果的重点污染源企业,处以80万元以上100万元以下罚款;

6、情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

(三)有前款第八项行为的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

1、造成一般污染后果的,处2万元以上5万元以下罚款;

2、造成较重污染后果的,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、造成严重污染后果的,处以10万元以上15万元以下罚款;

4、造成重大污染后果的,处以15万元以上20万元以下罚款。

第六条  违法行为:(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。(四)在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的。(五)个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的。

处罚依据:第九十一条  有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,处以10万元以上20万元以下罚款;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,处以20万元以上30万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,处以30万元以上50万元以下罚款;

(四)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数200人以下的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(五)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数200人以上500人以下的,处以5万元以上8万元以下罚款;

(六)在饮用水水源一级保护区内从事活动的人数500人以上的,处以8万元以下10万元以下罚款;

(七)个人在饮用水水源一级保护区内初次从事可能污染的活动的,经教育态度良好,不予处罚;

(八)个人在饮用水水源一级保护区内多次从事可能污染的活动的,处以500元以下罚款。

第七条  违法行为:(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。

处罚依据:第九十三条  企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款。(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)被检查单位为一般排污单位的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)被检查单位为重点排污单位的,处以5万元以上8万元以下罚款;

(三)被检查单位拒不改正,情节严重或造成严重影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

第八条  违法行为:造成水污染事故的。

处罚依据:第九十四条  企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,除依法承担赔偿责任外,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,还可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一,尚不构成犯罪的,由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留。
对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)因水污染事故造成直接经济损失不足500万元的属于一般污染事故,处直接损失的百分之二十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之二十的罚款;

(二)因水污染事故造成经济损失500万元以上2000万元以下的属于较大污染事故,处直接损失的百分之二十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之三十的罚款;

(三)因水污染事故造成经济损失2000万元以上1亿元以下的属于重大污染事故,处直接损失的百分之三十罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之四十的罚款;

(四)因水污染事故造成直接经济损失超过1亿元的属于特大污染事故,处直接损失的百分之三十罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十的罚款。

 


《中华人民共和国固体废物污染环境防治法

 

第一条  违法行为:(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的;(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。

处罚依据:第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的;(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的:

1、在申报登记工业废物时弄需作假的,处5000元以上2万元以下罚款;责令限期改正,处2万元以上3万元以下罚款;

2、不按照国家规定申报登记工业固体废物的,处1万元以上3万元以下罚款;责令限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处以4万元以上5万元以下罚款。

(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的:

1、涉及一般工业固体废物数量不足10吨,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、涉及一般工业固体废物数量10吨以上20吨以下,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、涉及一般工业固体废物数量20吨以上30吨以下,处以5万元以上8万元以下罚款;

4、涉及一般工业固体废物数量超过30吨,处以8万元以上10万元以下罚款;

5、造成社会较大影响或有其他严重情节的,处以8万元以上10万元以下罚款。

(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的:

1、将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的,期限内改正的,处以1万元以上5万元以下罚款;

2、将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用,经责令限期改正但逾期不改正的,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、造成较大社会影响或其他严重情节的,处以8万元以上10万元以下罚款。

(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的:

1、月处理量不足30吨的,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、月处理量30吨以上100吨以下的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、月处理量超过100吨的,责令限期改正,处以5万元以上7万元以下罚款;

4、拒不改正,或者造成较大危害后果的,责令限期改正,处以7万元以上10万元以下罚款。

(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的:

1、贮存、处置、填埋能力不足500立方米的,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、贮存、处置、填埋能力为500立方米以上5000立方米以下的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、贮存、处置、填埋能力为超过5000立方米的,责令限期改正,处以5万元以上8万元以下罚款;

4、拒不改正,或者造成较大危害后果的,处以8万元以上10万元以下罚款。

(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的:

1、转移不足10吨的,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、转移10吨以上50吨以下的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、转移50吨以上100吨以下的,责令限期改正,处以5万元以上7万元以下罚款;

4、转移超过100吨的,或者拒不改正的,或者造成较大危害后果的,处以7万元以上10万元以下罚款。

(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的:

1、扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的固体废物数量不足1吨的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的固体废物数量1吨以上3吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的固体废物数量3吨以上5吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处以5万元以上8万元以下罚款;

4、扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的固体废物数量超过5吨的,处以8万元以上10万元以下罚款;

5、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款。

(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的:

1、丢弃、遗撒不足1吨的,责令限期改正,处以5000元以上1万元以下罚款;

2、丢弃、遗撒1吨以上2吨以下的,责令限期改正,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、丢弃、遗撒2吨以上3吨以下的,责令限期改正,处以2万元以上3万元以下罚款;

4、丢弃、遗撒超过3吨的,或者拒不改正的,或者造成较大危害后果的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款。

第二条  违法行为:建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或使用的。

处罚依据:第六十九条  违反本法规定,建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处十万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,责令停止生产或使用,免于罚款处罚;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令停止生产或使用,处以3万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,责令停止生产或使用,处以3万元以上5万元以下罚款;

(四)造成较大危害后果的,责令停止生产或使用,处以5万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:拒绝现场检查或者在检查时弄虚作假的。

处罚依据:第七十条  违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准:

(一)情节较轻微,经责令改正能及时予以改正的,免于处罚;

(二)在检查时弄虚作假的,处以2000元以上1万元以下罚款;

(三)拒绝现场检查经责令限期改正但拒不改正的,处以1万元以上2万元以下罚款;

(四)造成较大社会影响或有其他严重情节的,处2万元罚款。

第四条  违法行为:从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染。

处罚依据:第七十一条  从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)情节较轻微,经责令改正能及时予以改正的,免于处罚;

(二)存栏量不足500头猪、30000羽鸡、100头牛或其他同规模的畜禽养殖场,责令限期改正,处1万元以下罚款;

(三)存栏量在500头以上1000头以下猪、30000羽以上60000羽以下鸡、100头以上200头以下牛或其他同规模的畜禽养殖场,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

(四)存栏量超过1000头猪、60000羽鸡、200头牛或其他同规模的畜禽养殖场的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

(五)造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款。

第五条  违法行为:尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的。

处罚依据:第七十三条 尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场,责令限期改正期限内积极改正的,免予罚款处罚;

(二)尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场,应封场容积不足2万立方米,或有其它情节轻微情形的,责令限期改正,可以处5万元以上10万元以下罚款;

(三)尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场,应封场容积在2万立方米以上3万立方米以下的,责令限期改正,可以处10万元以上15万元以下罚款;

(四)尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场,应封场容积在3万立方米以上4万立方米以下的,责令限期改正,可以处15万元以上18万元以下罚款;

(五)尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场,应封场容积超过4万立方米,或有其它情节严重情形的,责令限期改正,可以处18万元以上20万元以下罚款。

第六条  违法行为:(一)不设置危险废物识别标志的;(二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

处罚依据:第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;(一)不设置危险废物识别标志的;(二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不设置危险废物识别标志的:

1、不设置危险废物识别标志,当事人属于初犯,能主动改正违法行为,或有其他情节轻微情形的,处以1万元以上5万元以下罚款;

2、不设置危险废物识别标志,经责令限期改正但逾期不改正的,处以5万元以上8万元以下罚款;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处8万元以上10万元以下罚款。

(二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的:

1、初次实施违法行为的,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、第二次实施违法行为的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

4、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令限期改正,处以5万元以上10万元以下罚款。

(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的:

1、擅自闲置危险废物集中处置设施、场所的,责令限期改正,处2万元以上5万元以下罚款;

2、擅自关闭危险废物集中处置设施、场所的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下罚款;

3、擅自拆除危险废物集中处置设施、场所的,责令限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;

4、拒不改正的,或者造成较大危害后果的,处15万元以上20万元以下罚款。

(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的。

有前款第四项行为的,限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的:

1、危险废物量不足5吨的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上5万元以下罚款;

2、危险废物量5吨以上20吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处5万元以上10万元以下罚款;

3、危险废物量20吨以上40吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;

4、对社会造成较大影响的或危险废物量超过40吨的,责令停止违法行为,限期改正,处以15万元以上20万元以下罚款。

(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的:

1、转移危险废物量不足5吨的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上5万元以下罚款;

2、转移危险废物量5吨以上20吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,5万元以上10万元以下罚款;

3、转移危险废物量20吨以上40吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;

4、对社会造成较大影响的或危险废物量超过40吨的,责令停止违法行为,限期改正,处以15万元以上20万元以下罚款。

(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的:

1、混入量不足1吨的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、混入量1吨以上5吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、混入量5吨以上10吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处5万元以上8万元以下罚款;

4、混入量超过10吨的,责令停止违法行为,限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款;

5、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款。

(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的:

1、混入量不足1吨的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、混入量1吨以上5吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、混入量超过5吨的,责令停止违法行为,限期改正,处5万元以上8万元以下罚款;

4、造成较大社会造成较大影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款。

(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的:

1、载运危险废物不足1公斤的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、载运危险废物1公斤以上5公斤以下的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、载运危险废物5公斤以上10公斤以下的,责令停止违法行为,限期改正,处5万元以上8万元以下罚款;

4、载运危险废物超过10公斤的,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款;

5、对社会造成较大影响的,责令停止违法行为,限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款。

(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的:

1、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的容器、包装物及其他物品转作他用的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上4万元以下罚款;

2、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、设备转作他用的,责令停止违法行为,限期改正,处4万元以上6万元以下罚款;

3、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所转作他用的,责令停止违法行为,限期改正,处6万元以上8万元以下罚款;

4、造成较大社会影响或者有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款。

(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的:

1、第一次实施违法行为的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、第二次实施违法行为的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、第三次实施违法行为的,责令停止违法行为,限期改正,处以5万元以上8万元以下罚款;

4、超过三次实施违法行为的,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款;

5、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款。

(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的:

1、丢弃、遗撒不足2吨的,责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款;

2、丢弃、遗撒2吨以上5吨以下的,责令限期改正,处以3万元以上5万元以下罚款;

3、丢弃、遗撒超过5吨的,责令限期改正,处以5万元以上8万元以下罚款;

4、造成较大危害后果的,责令限期改正,处以8万元以上10万元以下罚款。

(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的:

1、未制定防范措施,限期内改正的,处1万元以上3万元以下罚款;

2、未制定应急预案,限期内改正的,处3万元以上5万元以下罚款;

3、未制定防范措施,限期内未改正的,处5万元以上8万元以下罚款;

4、未制定应急预案,限期内未改正的,处8万元以上10万元以下罚款。

第七条  违法行为:危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法承担应当承担的处置费用。

处罚依据:第七十六条 违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)代处置费用不足20万元的,责令限期改正,处代为处置费用1倍罚款;

(二)代处置费用为20万元以上30万元以下的,责令限期改正,处代为处置费用2倍罚款;

(三)代处置费用超过30万元的,或造成较大社会影响或有其他严重情节的,处代为处置费用3倍罚款。

第八条  违法行为:无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。

处罚依据:第七十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)危险废物量不足1吨的,积极改正,没收违法所得,免予罚款处罚;

(二)危险废物量1吨以上3吨以下的,没收违法所得,处违法所得1倍罚款;

(三)危险废物量3吨以上10吨以下的,产生严重后果的,没收违法所得,处违法所得1倍至2倍罚款;

(四)危险废物量超过10吨的,或者造成较大危害后果的,没收违法所得,处违法所得2倍至3倍罚款;

(五)不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。

第九条  违法行为:造成固体废物污染环境事故的。

处罚依据:第八十二条 违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准:

(一)造成一般污染环境事故的,处以2万元以上5万元以下罚款;

(二)造成较大污染环境事故的,处以5万元以上10万元以下罚款;

(三)造成重大污染环境事故的,处以10万元以上15万元以下罚款;并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭;

(四)造成特大污染环境事故的,处以15万元以上20万元以下罚款;并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭;

(五)造成固体废物污染环境事故,并造成重大损失的,处以直接损失百分之三十的罚款,但是最高不超过一百万元。并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。


《中华人民共和国放射性污染环境防治法》

 

第一条  违法行为:(一)不按照规定报告有关环境监测结果的;(二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

处罚依据:第四十九条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款。(一)不按照规定报告有关环境监测结果的;(二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,经教育态度诚恳,能及时改正的,免予罚款处罚;

(二)初次实施违法行为,责令限期改正,拒不改正的,处5000元以下罚款;

(三)第二次实施违法行为,责令限期改正,处以5000元以上1万元以下罚款;

(四)三次以上实施违法行为,或造成严重后果的,责令限期改正,处以1万元以上2万元以下罚款。

第二条  违法行为:未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行改造、运行、生产和使用。

处罚依据:第五十条 违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)已编制环境影响评价文件,但还未经环境保护行政主管部门正式批准,建设项目主体工程已擅自开工但未建成,或有其它情节轻微情形的,责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处1万元以上5万元以下罚款;

(二)已编制环境影响评价文件,但还未经环境保护行政主管部门正式批准,建设项目主体工程已擅自建成或擅自投入运行、生产和使用的,责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处5万元以上12万元以下罚款;

(三)未编制环境影响评价文件,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处12万元以上16万元以下罚款;

(四)未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动,造成了较大社会影响,或有其他情节特别严重情形的,责令停止违法行为,处16万元以上20万元以下罚款。

第三条  违法行为:未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用。

处罚依据:第五十一条  违反本法规定,未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,责令停止违法行为,限期改正,并处以5万元以上10万元以下罚款;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令停止违法行为,限期改正,并处以10万元以上15万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,责令停止违法行为,限期改正,并处以15万元以上20万元以下罚款。

第四条  违法行为:违反规定生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表。

处罚依据:第五十三条  违反本法规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)没有违法所得或者违法所得不足十万元的。

1、没有违法所得或者违法所得不足5万元的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处1万元以上5万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

2、没有违法所得或者违法所得5万元以上不足10万元的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处5万元以上8万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证。

(二)违法所得10万元以上的。

1、违法所得10万元以上20万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得1倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

2、违法所得20万元以上30万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得2倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

3、违法所得30万元以上40万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得3倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

4、违法所得40万元以上50万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得4倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证;

5、违法所得50万元以上的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得5倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业;

6、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或吊销许可证。

第五条  违法行为:(一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;(二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;(三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的;(四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;(五)将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。

处罚依据:第五十四条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;(二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;(三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的;(四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;(五)将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,处一万元以上十万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿:

1、不按照要求建造尾矿库的,责令停止违法行为,限期改正,处以10万元以上15万元以下罚款;

2、未建造尾矿库的,责令停止违法行为,限期改正,处以15万元以上20万元以下罚款;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处20万元罚款。

(二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的:

1、排放放射性废气、废液,未造成经济损失的,责令停止违法行为,限期改正,处以10万元以上13万元以下罚款;

2、排放放射性废气、废液,造成经济损失的,责令停止违法行为,限期改正,处以13万元以上16万元以下罚款;

3、污染严重,对社会造成较大影响的,处以16万元以上20万元以下罚款。

(三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的:

1、不按照规定的方式排放放射性废液的,责令停止违法行为,限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;

2、利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的,责令停止违法行为,限期改正,处15万元以上20万元以下罚款;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处15万元以上20万元以下罚款。

(四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的:

1、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度低的,责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;

2、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度低的,责令停止违法行为,限期改正,处3万元以上5万元以下罚款;

3、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度较高的,责令停止违法行为,限期改正,处5万元以上8万元以下罚款;

4、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度较高的,责令停止违法行为,限期改正,处8万元以上10万元以下罚款;

5、造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令停止违法行为,限期改正,处10万元罚款。

(五)将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的:

1、放射性固体废物不足10立方米的,责令停止违法行为,限期改正,处以10万元以上13万元以下罚款;

2、放射性固体废物10立方米以上100立方米以下的,责令停止违法行为,限期改正,处以13万元以上15万元以下罚款;

3、放射性固体废物超过100立方米的,责令停止违法行为,限期改正,处以15万元以上17万元以下罚款;

4、逾期不改正的,或者对社会造成较大影响的,处以17万元以上20万元以下罚款。

第六条  违法行为:(一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;(二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的;(三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

处罚依据:第五十五条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;(二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的;(三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,经教育态度诚恳,责令限期改正,能及时改正的,免予罚款处罚;

(二)逾期不改正的,具有类放射源或类射线装置,责令停产停业,处以2万元以上3万元以下罚款;

(三)逾期不改正的,具有类放射源或类射线装置,责令停产停业,处以3万元以上5万元以下罚款;

(四)逾期不改正,具有类放射源,责令停产停业,处以5万元以上7万元以下罚款;

(五)逾期不改正,具有类放射源,或者造成较大危害后果的,责令停产停业,处以7万元以上10万元以下罚款。

第七条  违法行为:产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的。

处罚依据:第五十六条  产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担,可以并处二十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准:

1、经发现教育,能积极整改的,不予处罚;

2、逾期未改正,产生的废放射源属V类放射源的,处5万元以下罚款;

3、逾期未改正,产生的废放射源属IV类放射源的,处5万元以上8万元以下罚款;

4、逾期未改正,产生的废放射源属III类放射源的,处8万元以上12万元以下罚款;

5、逾期未改正,产生的废放射源属II类放射源的,处12万元以上15万元以下罚款;

6、逾期未改正,产生的废放射源属I类放射源的,处15万元以上20万元以下罚款;

7、造成较大社会影响、污染严重或有其他严重情节的,处15万元以上20万元以下罚款。

 


《中华人民共和国清洁生产促进法》

 

第一条  违法行为:未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的。

处罚依据:第三十六条  违反本法第十七条第二款规定,未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布,可以处十万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)经发现及时改正的,不予罚款处罚;

(二)企业公布的主要污染物排放情况不符合环保部门规定的,处以1万元以下罚款;

(三)企业公布的主要污染物排放情况不实的,处以1万元以上5万元以下罚款;

(四)在环保部门督促后,仍拒绝公布主要污染物排放情况的,处以5万元以上10万元以下罚款。

第二条  违法行为:不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的。

处罚依据:第三十九条  违反本法第二十七条第二款、第四款规定,不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正;拒不改正的,处以五万元以上五十万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)发现后经教育,能积极改正的,不予处罚;

(二)未开展清洁生产审核的,责令限期改正,拒不改正的,处5万元以上15万元以下罚款;

(三)清洁生产审核中弄虚作假的,责令限期改正,拒不改正的,处15万元以上30万元以下罚款;

(四)未提交清洁生产审核报告的,责令限期改正,拒不改正的,处30万元以上50万元以下的罚款。

 


《医疗废物管理条例》

 

第一条  违法行为:(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;(六)未及时收集、运送医疗废物的;(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

处罚依据:第四十五条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;(六)未及时收集、运送医疗废物的;(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施上款情形之一的,给予警告,逾期不改正的,处以2000元罚款;

(二)实施上款情形两项的,给予警告,逾期不改正的,处3000元罚款;

(三)实施上款情形三项至五项的,给予警告,逾期不改正的,处以4000元罚款;

(四)实施上款情形五项至七项的,给予警告,逾期不改正的,处以5000元罚款。

第二条  违法行为:(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品;(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态。

处罚依据:第四十六条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品;(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态。给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)出现上款情形一项的,给予警告,不予罚款处罚;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下罚款;

(二)出现上款情形两项的,可以并处1000元以上3000元以下的罚款;逾期不改正的,处以1万元以上2万元以下罚款;

(三)出现上款情形三项或者四项的,可以并处3000元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,处以2万元以上3万元以下罚款。

第三条  违法行为:(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;(二)未执行危险废物转移联单管理制度的;(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;(四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;(五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统;(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

处罚依据:第四十七条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;(二)未执行危险废物转移联单管理制度的;(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;(四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;(五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统;(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处 1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为的,出现上述款项任一项的,责令限期改正,给予警告,并处5000元以上7000元以下罚款;逾期不改正的,处以1万元以上1.5万元以下罚款;

(二)实施违法行为的,出现上述款项任两项的,责令限期改正,给予警告,并处7000元以上9000元以下罚款;逾期不改正的,处以1.5万元以上2万元以下罚款;

(三)实施违法行为,出现上述款项三项至六项的,责令限期改正,给予警告,并处9000元以上1万元以下罚款;逾期不改正的,处以2万元以上3万元以下罚款;

(四)造成传染病传播的,移交相关机关处理;

(五)构成犯罪的,依法移交公安机关追究刑事责任。

第四条  违法行为:医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。

处罚依据:第四十九条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,责令限期改正,并处1万元以上2万元以下的罚款;

(二)第二次实施违法行为的,处2万元以上3万元以下的罚款;

(三)造成传染病传播的,移交相关部门处理;

(四)构成犯罪的,依法移交公安机关追究刑事责任。

第五条  违法行为:不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的。

处罚依据:第五十一条  不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)医疗废物200斤以下的,责令限期改正,给予警告,逾期不改正的,处以1000元以上2000元以下罚款;

(二)医疗废物200斤以上500斤以下的,责令限期改正,给予警告,逾期不改正的,处以2000元以上3000元以下罚款;

(三)医疗废物500斤以上的,责令限期改正,给予警告,逾期不改正的,处以3000元以上5000元以下罚款;

(四)造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;

(五)构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六条  违法行为:未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的。

处罚依据:第五十二条  未取得经营许可证从事医疗的收集、运送、贮存、处置等活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以下的罚款。

部分适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,责令立即停止违法行为,没收违法所得,不予罚款处罚;

(二)第二次实施违法行为的,责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得0.5倍的罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得0.5倍以上1倍以下的罚款。

第七条  违法行为:(一)转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的;(二)承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的。

处罚依据:第五十三条  转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例的规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。(一)转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的;(二)承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)没有违法所得或者违法所得不足5000元的;

1、第一次实施违法行为的,处5000元以上1万元以下罚款;

2、第二次实施违法行为的,处1万元以上1.5万元以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,处1.5万元以上2万元以下罚款。

(二)违法所得5000元以上的;

1、第一次实施违法行为的,处违法所得2倍以上3倍以下罚款;

2、第二次实施违法行为的,处违法所得3倍以上4倍以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,处违法所得4倍以上5倍以下罚款。

 


《畜禽规模养殖污染防治条例》

 

第一条  违法行为:在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的。

处罚依据:第三十七条  违反本条例规定,在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处3万元以上10万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处10万元以上50万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的。

1、初次实施违法行为责令其停止违法行为,在期限内及时改正的,视为情节轻微,免于处罚;

2、属于《建设项目环境影响登记表》的项目,责令其停止违法行为后,拒不停止违法行为的,处以3万元以上5万元以下罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭;

3、属于《建设项目环境影响报告表》的项目,拒不停止违法行为的,处以5万元以上7万元以下罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭;

4、属于《建设项目环境影响报告书》的项目,或者违法情节严重的,或者造成重大影响的,处以7万元以上10万元以下罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

(二)在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的。

1、属于《建设项目环境影响登记表》的项目,责令停止违法行为的,处以10万元以上20万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭;

2、属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令停止违法行为的,处以20万元以上30万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭;

3、属于《建设项目环境影响报告书》的项目,或违法情节严重的,或者造成重大影响的,处以30万元以上50万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。

第二条  违法行为:未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的。

处罚依据:第三十九条 违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,免予罚款处罚;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,处以1万元以上5万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,或者违法情节严重,或者造成重大影响的,处以5万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的。

处罚依据:第四十一条  排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后,应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查,并向社会公布核查结果。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

    (一)当事人第一次实施违法行为的,且及时改正违法行为的,免予罚款处罚;

(二)当事人第一次实施违法行为的,但期限内未改正的,处1万元以上2万元以下罚款;

(三)当事人二次以上实施违法行为的,处2万元以上3万元以下罚款;

(四)造成严重污染后果的,处以3万元以上5万元以下罚款。


《电子废物污染环境防治管理办法》

 

第一条  违法行为:拒绝现场检查或者在检查时弄虚作假的。

处罚依据:第十九条  违反本办法规定,拒绝现场检查的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重,但尚构不成刑事处罚的,并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

部分使用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次拒绝现场检查的,积极改正的,免于处罚;

(二)被检查单位为一般企业,拒不改正或在检查时弄虚作假的,视为情节较轻,处以2000元以上5000元以下罚款;

(三)被检查单位为市控企业,拒不改正或在检查时弄虚作假的,视为情节一般,处以5000元以上1万元以下罚款;

(四)被检查单位为省控企业,拒不改正或在检查时弄虚作假的,视为情节严重,处以1万元以上1.5万元以下罚款;

(五)被检查单位为国控企业,拒不改正或在检查时弄虚作假的,或者造成较大社会影响的,视为情节特别严重,处以1.5万元以上2万元以下罚款。

第二条  违法行为:未获得环境保护措施验收合格从事拆解、利用、处置电子废物活动。

处罚依据:第二十条  违反本办法规定,任何个人或者未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物活动的,由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动,可以处10万元以下罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次未获得环境保护措施验收合格进行拆解、利用、处置电子废物活动的,视为情节轻微,责令停止拆解、利用、处置电子废物活动,免于处罚;

(二)再次实施违法行为的,属于《建设项目环境影响登记表》的项目,处3万元以下罚款;

(三)再次实施违法行为的,属于《建设项目环境影响报告表》的项目,处3万元以上5万元以下罚款;

(四)再次实施违法行为的,属于《建设项目环境影响报告书》的项目,处5万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:(一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;(二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;(三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;(四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的。(五)未按培训制度和计划进行培训的;(六)贮存电子废物超过一年的。

处罚依据:第二十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改,并处3万元以下罚款。(一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;(二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;(三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;(四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的;(五)未按培训制度和计划进行培训的;(六)贮存电子废物超过一年的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)违反上述(一)(二)(四)的:

1、初次实施违法行为,按期改正的,处以1万元以下罚款;

2、初次实施违法行为,逾期不改正的,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、实施违法行为两次以上的,或者造成较大危害后果的,处以2万元以上3万元以下罚款。

(二)违反上述(三)项的:

1、按期改正的,处以1万元以下罚款;

2、逾期不改正的,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、造成较大危害后果的,处以2万元以上3万元以下罚款。

(三)违反上述(五)项的:

1、参加培训人员不全的,处以1万元以下罚款;

2、培训次数不够,或培训内容不全的,处以1万元以上3万元以下罚款。

(四)违反上述(六)项的:

1、贮存电子废物不足3吨,超过一年的,处以1万元以下罚款;

2、贮存电子废物超过3吨,超过一年的,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、造成较大危害后果的,处以2万元以上3万元以下罚款。

 

 

 

《电磁辐射环境保护管理办法》

 

第一条  违法行为:擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率的。

处罚依据:第二十七条 违反本办法规定擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率的,由审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门依法处以1万元以下的罚款,有违法所得的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)无违法所得的,处以1万元以下罚款;

(二)违法所得不足1万元的,处违法所得1倍以上2倍以下罚款;

(三)违法所得1万元以上的,处违法所得2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元。

 


《危险废物经营许可证管理办法》

 

第一条  违法行为:(一)改变危险废物经营方式的;(二)增加危险废物类别的;(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的。

处罚依据:第二十三条  违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)无违法所得的,处5万元罚款;

(二)违法所得不足5万元的,处以5万元以上8万元以下的罚款;

(三)违法所得5万元以上10万元以下的,处以8万元以上10万元以下的罚款;

(四)违法所得超过10万元的,处违法所得1倍以上2倍以下罚款。

第二条  违法行为:危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施,未对未处置的危险废物作出妥善处理。危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,未进行无害化处理。

填埋危险废物的经营设施服役期届满后,危险废物经营单位未按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,并在划定的封闭区域设置永久性标记。

处罚依据:第二十四条  违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,责令限期改正,积极改正的,免于处罚;

(二)未对经营设施、场所采取污染防治措施的,或未对危险废物的经营设施在废弃或改作其他用途前,未进行无害化处理,逾期不改正的:

1、经营设施、场所占地面积不足200平方米的,逾期不改正的,处以5万元以上8万元以下的罚款;

2、经营设施、场所占地面积超过200平方米的,逾期不改正的,处以8万元以上10万元以下的罚款;

(三)未对未处置的危险废物作出妥善处理,逾期不改正的:

1、危险废物不足10吨的,逾期不改正的,处以5万元以上6万元以下的罚款;

2、危险废物10吨以上100吨以下的,逾期不改正的,处以6万元以上8万元以下的罚款;

3、危险废物超过100吨的,逾期不改正的,处以8万元以上10万元以下的罚款。

(四)未在划定的封闭区域设置永久性标志的,逾期不改正的:

1、划定的封闭区域面积不足300平方米的,逾期不改正,处以5万元以上8万元以下的罚款;

2、划定的封闭区域面积超过300平方米的,逾期不改正的,处以8万元以上10万元以下的罚款。

(五)未对填埋过危险废物的土地采取封闭措施的,逾期不改正的:

1、填埋场占地面积不足1000平方米的,逾期不改正的,处以5万元以上8万元以下的罚款;

2、填埋场占地面积超过1000平方米的,逾期不改正的,处以8万元以上10万元以下的罚款。

第三条  违法行为:伪造、变造、转让危险废物经营许可证的。

处罚依据:第二十五条 违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)转让、变造、伪造危险废物经营许可证进行出租的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,处以5万元以上6万元以下的罚款;

(二)转让、变造、伪造危险废物经营许可证进行转售的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,处以6万元以上8万元以下的罚款;

(三)转让、变造、伪造危险废物经营许可证进行营业,给客户、经营单位造成重大经济损失的,或者造成较大危害后果的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,处以8万元以上10万元以下的罚款。

第四条  违法行为: 领取危险废物收集经营许可证的单位,未与处置单位签订接收合同,或未将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。

处罚依据:第二十七条 违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)未将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的。

1、经发现,积极改正的,给予警告;

2、废矿物油和废镉镍电池量不足0.1吨的,处以1万元以上2万元以下的罚款;

3、废矿物油和废镉镍电池量为0.1吨以上0.5吨以下的,处以2万元以上4万元以下的罚款;

4、废矿物油和废镉镍电池量超过0.5吨的,处以4万元以上5万元以下的罚款;

(二)未与处置单位签订接收合同的,处以1万元以上5万元以下的罚款。

1、经发现,责令限期改正后积极补签合同的,给予警告;

2、拒不改正的,危险废物量不足3吨的,处1万元以上2万元以下罚款;

3、拒不改正的,危险废物量3吨以上10吨以下的,处以2万元以上3万元以下罚款;

4、拒不改正的,危险废物量10吨以上的,处3万元以上5万元以下罚款。         
《危险废物转移联单管理办法》

 

第一条  违法行为:(一)未按规定申领、填写联单的;(二)未按规定运行联单的;(三)未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的;(四)未在规定的存档期限保管联单的;(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。

处罚依据:第十三条 违反本办法有下列行为之一的,由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以罚款;(一)未按规定申领、填写联单的;(二)未按规定运行联单的;(三)未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的;(四)未在规定的存档期限保管联单的;(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。有前款第(一)项、第(三)项行为之一的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处五万元以下罚款。有前款第(二)项,第(四)项行为之一的,处3万元以下罚款;有前款第(五)项行为的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处1万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)违反(一)(三)项的。

1、危废年产生量不足10吨的,处以1万元以下罚款;

2、危废年产生量为10吨以上100吨以下的,处以1万元以上3万元以下罚款;

3、危废年产生量超过100吨的,或情节严重,造成社会影响的,处以3万元以上5万元以下罚款。

(二)违反上述(二)、(四)项的。

1、危废年产生量不足10吨的,处以1万元以下罚款;

2、危废年产生量为10吨以上100吨以下的,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、危废年产生量超过100吨的,处以2万元以上3万元以下罚款。

(三)违反上述(五)项的。

1、危废年产生量不足10吨的,处以3000元以下罚款;

2、危废年产生量为10吨以上100吨以下的,处以3000元以上5000元以下罚款;

3、危废年产生量超过100吨的,处以5000元以上1万元以下罚款。

 

 


《突发环境事件应急管理办法》

 

第一条  违法行为:(一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级的;(二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;(三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;(四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;(六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

处罚依据:第三十八条  企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款。(一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级的;(二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;(三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;(四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;(六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为的,情节轻微且积极改正的,免于处罚;

(二)情节较重的,企事业单位为一般污染源企业的,处以1万元以下罚款;

(三)情节较重的,企事业单位为重点污染源企业的,处以1万元以上2万元以下罚款;

(四)拒不改正或者造成严重危害后果的,处以2万以上3万元以下罚款。

 

 

 

《企业事业单位环境信息公开办法》

 

第一条  违法行为:(一)不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的;(二)不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的;(三)不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的;(四)公开内容不真实、弄虚作假的。

处罚依据:第十六条 重点排污单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开,处三万元以下罚款,并予以公告。(一)不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的;(二)不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的;(三)不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的;(四)公开内容不真实、弄虚作假的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,责令公开,处以1万元以下罚款,并予以公告;

(二)第二次实施违法行为的,责令公开,处以1万元以上2万元以下罚款,并予以公告;

(三)三次以上实施违法行为的,责令公开,处以2万元以上3万元以下罚款,并予以公告。


《河北省环境保护条例》

 

第一条  违法行为:晚二十二点至晨六点期间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声污染的活动或者因特殊需要必须连续作业而未取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明的。

处罚依据:第四十三条  第(六)项晚二十二点至晨六点期间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声污染的活动或者因特殊需要必须连续作业而未取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明的。责令停止作业,并处以一千元以上一万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)未取得证明,夜间擅自开工的,处以5000元以上1万元以下罚款;

(二)中高考期间,未取得证明的,夜间擅自开工的,或者情节严重造成社会影响的,处以1万元罚款。

第二条  违法行为:逾期未完成限期治理污染任务的。

处罚依据:第四十五条  逾期未完成限期治理污染任务的。环境保护行政主管部门可根据其造成的危害后果,处以1万元以上10万元以下的罚款;对污染严重,缺乏治理措施的,由县级以上人民政府责令关闭、停业。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)尚未造成环境污染的,处以1万元以上3万元以下罚款;

(二)造成一般环境污染的,处以3万元以上5万元以下罚款;

(三)造成较大环境污染的,处以5万元以上8万元以下罚款;

(四)造成重大环境污染的,处以8万元以上10万元以下罚款或由县级以上人民政府责令关闭、停业。

第三条  违法行为:擅自拆除或者闲置防治污染设施的。

处罚依据:第四十六条  擅自拆除或者闲置防治污染设施的,由环境保护行政主管部门责令其重新安装使用,并处以五千元以上五万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)排污单位为一般污染源企业的,责令其重新安装使用,处以5000元以上1.5万元以下罚款;

(二)排污单位为重点污染源企业的,责令其重新安装使用,处以1.5万元以上3万元以下罚款;

(三)拒不改正或者造成严重危害后果的,责令其重新安装使用,处以3万元以上5万元以下罚款。

 


《河北省大气污染防治条例》

 

第一条  违法行为:(一)各类工程建设、矿产资源开采和加工等未采取有效措施防治扬尘污染的;(二)企业料堆场未采取有效措施防治扬尘污染的。

处罚依据:第八十四条  违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、国土资源、工业和信息化、城市管理、水利、环境保护等部门根据各自职责责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;情节较重的,处三万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令其停工整治。受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:

(一)各类工程建设、矿产资源开采和加工等未采取有效措施防治扬尘污染的;

(二)企业料堆场未采取有效措施防治扬尘污染的。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,责令改正,处1万元以上2万元以下罚款,拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚;

(二)多次实施违法行为的,责令改正,处2万元以上3万元以下罚款,拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚;

(三)情节较重的,属于一般污染源企业的,责令改正,处3万元以上6万元以下罚款,拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚;

(四)情节较重的,属于重点污染源企业的,责令改正,处6万元以上10万元以下罚款拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。


《河北省水污染防治条例》

 

第一条  违法行为:不按照排污许可证的规定排放污染物的。

处罚依据:第二十九条 不按照排污许可证的规定排放污染物的,责令限期改正,处以五千元至五万元的罚款;情节严重的,可吊销排污许可证。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为,处以5千元以上1万元以下罚款;

(二)第二次实施违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款;

(三)三次以上实施违法行为,处以3万元以上5万元以下罚款;

(四)情节严重的,可吊销排污许可证。

第二条  违法行为:建设项目中的水污染防治设施,未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水污染防治设施未经县级以上人民政府环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目投入生产或者使用。

处罚依据:第二十九条  违反本条例第十五条规定的,责令停止生产或使用,处以5千元以上5万元以下罚款。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)属于《建设项目环境影响登记表》的项目,处5千元以上2万元以下罚款;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,处以2万元以上3万元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,处以3万元以上5万元以下罚款。

第三条  违法行为:排污单位拆除或者闲置水污染处理设施。确有必要拆除或者闲置的,未提前三十日报经当地人民政府环境保护行政主管部门批准。

处罚依据:第二十九条  违反本条例第十七条规定的,责令其恢复正常使用或者限期重新安装使用,处以3千元至3万元的罚款。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

1、被检查单位为一般污染源企业的,处以3千元以上1万元以下罚款;

2、被检查单位为重点污染源企业的,处以1万元以上2万元以下罚款;

3、造成严重后果或产生恶劣影响的,处以2万元以上3万元以下罚款。

第四条  违法行为:在一级保护区内存在以下违法行为(一)向水体排放污水,已设置的排污未限期拆除;(二)堆放废渣、垃圾和其他废弃物;(三)从事旅游、游泳、网箱养殖和其他可能污染水源的活动;(四)原有排污口未按规定削减污染物排放总量;(五)堆放化工原料、矿物油类和有毒有害的物品;(六)施用剧毒和高残留农药;(七)利用渗坑、渗井排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

处罚依据:第二十九条  责令其停止危害生活饮用水水源的行为,处以5千元至5万元的罚款。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

1、第一次实施违法行为的,责令其停止危害生活饮用水水源的行为,处以5千元以上2万元以下罚款;

2、第二次实施违法行为的,责令其停止危害生活饮用水水源的行为,处以2万元以上3万元以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,责令其停止危害生活饮用水水源的行为,处以3万元以上4万元以下罚款;

4、造成严重后果或产生恶劣影响的,处4万元以上5万元以下罚款。

第五条 违法行为:在河流、运河、渠道、湖泊、淀库岸坡堆放垃圾以及倾倒其他可能污染水体的废弃物。

处罚依据:第二十九条  违反本条例第二十七条规定的,责令其限期改正,可以处以2千元至2万元的罚款。

部分适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

1、第一次实施违法行为的,积极改正的,免予罚款处罚;

2、第二次实施违法行为的,处2千元以上1万元以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,处以1万元以上2万元以下罚款;

4、造成严重后果或产生恶劣影响的,处以2万元罚款。

第六条  违法行为:医院、医疗科研单位对于含病原体的污水,未经过严格消毒处理,不符合国家和本省规定的标准排放的。

处罚依据:第二十九条  违反本条例第二十八条规定的,责令限期改正,可以处3千元至3万元的罚款。

部分适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

1、第一次实施违法行为的,积极改正的,免予罚款处罚;

2、第二次实施违法行为的,处以3千元以上2万元以下罚款;

3、三次以上实施违法行为的,处以2万元以上3万元以下罚款;

4、造成严重后果或产生恶劣影响的,处3万元罚款。

 


《河北省固体废物污染环境防治条例》

 

第一条  违法行为:污泥产生单位未按规定建立污泥管理台账或者产生危险废物的单位未按规定建立危险废物台账的。

处罚依据:第四十一条  违反本条例规定,污泥产生单位未按规定建立污泥管理台账或者产生危险废物的单位未按规定建立危险废物台账的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上五万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,处以2万元以上3万元以下罚款;

(二)第二次实施违法行为的,处以3万元以上4万元以下罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,处以4万元以上5万元以下罚款;

(四)造成严重后果或产生恶劣影响的,处5万元罚款。

第二条  违法行为:污泥产生单位未按规定落实污泥转移联单管理制度的。

处罚依据:第四十二条  违反本条例规定,污泥产生单位未按规定落实污泥转移联单管理制度的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,处以5万元以上6万元以下罚款;

(二)第二次实施违法行为的,处以6万元以上7万元以下罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,处以7万元以上8万元以下罚款;

(四)造成严重后果或产生恶劣影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:(一)具备资源化利用和无害化处置能力的污泥产生单位未按规定对污泥进行资源化利用和无害化处置的;(二)不具备资源化利用和无害化处置能力的污泥产生单位未按规定对污泥进行稳定化和脱水处理或者未委托具备相应能力的企业进行利用和处置的;(三)产生、收集、贮存、利用和处置工业固体废物的单位终止、搬迁未按照规定委托具有相应资质的单位对原址土壤、地下水污染状况进行监测、评估,或者造成原址土壤、地下水受到污染的责任单位未按照规定进行环境修复的;(四)接收非法转移的危险废物的。

处罚依据:第四十三条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处十万元以上二十万元以下罚款。(一)具备资源化利用和无害化处置能力的污泥产生单位未按规定对污泥进行资源化利用和无害化处置的;(二)不具备资源化利用和无害化处置能力的污泥产生单位未按规定对污泥进行稳定化和脱水处理或者未委托具备相应能力的企业进行利用和处置的;(三)产生、收集、贮存、利用和处置工业固体废物的单位终止、搬迁未按照规定委托具有相应资质的单位对原址土壤、地下水污染状况进行监测、评估,或者造成原址土壤、地下水受到污染的责任单位未按照规定进行环境修复的;(四)接收非法转移的危险废物的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,积极整改的,危害轻微的,处以10万元以上13万元以下罚款;

(二)第二次实施违法行为的,或者造成一定危害后果的,处以13万元以上16万元以下罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,或者造成严重危害后果的,处以16万元以上20万元以下罚款。


《河北省辐射污染防治条例》

 

第一条  违法行为:(一)无辐射安全许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(二)未按照辐射安全许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。

处罚依据:第三十七条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业或者由发证机关吊销辐射安全许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下的罚款:(一)无辐射安全许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(二)未按照辐射安全许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。

不适用“三步式”行政执法程序。

执行标准

(一)               没有违法所得的或违法所得不足十万元的:

1、没有违法所得或违法所得不足5万元的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处1万元以上5万元以下罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

2、违法所得5万元以上10万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处10万元罚款;逾期不改正的,责令停产停业。

(二)违法所得10万元以上的:

1、违法所得10万元以上20万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得1倍罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

2、违法所得20万元以上30万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得2倍罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

3、违法所得30万元以上40万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得3倍罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

4、违法所得40万元以上50万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得4倍罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

5、违法所得超过50万元的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得5倍罚款;逾期不改正的,责令停产停业;

6、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款;逾期不改正的,由发证机关吊销许可证。

第二条 违法行为:在室外、野外使用放射性同位素和射线装置未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域并设置明显的放射性标志的。

处罚依据:第三十九条  违反本条例规定,在室外、野外使用放射性同位素和射线装置未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域并设置明显的放射性标志的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,处一万元以上五万元以下的罚款。

不适用“三步式”行政执法程序

执行标准

(一)使用Ⅳ、Ⅴ类放射源或者Ⅱ、Ⅲ类射线装置,视为情节较轻,处以1万元以上2万元以下罚款;

(二)使用Ⅲ类放射源或者Ⅰ类射线装置,处以2万元以上3万元以下罚款;

(三)使用Ⅱ类放射源,处以3万元以上4万元以下罚款;

(四)使用Ⅰ类放射源,或者造成较大社会影响的,处以4万元以上5万元以下罚款。

第三条  违法行为:未按照规定对进口、回收废旧金属进行监测或者在监测中发现问题未按照规定报告的。

处罚依据:第四十条  违反本条例规定,未按照规定对进口、回收废旧金属进行监测或者在监测中发现问题未按照规定报告的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上三万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,积极整改的,危害轻微的,处以1万元以上1.5万元以下罚款;

(二)第二次实施违法行为的,或者造成一定危害后果的,处以1.5万元以上2万元以下罚款;

(三)三次以上实施违法行为的,或者造成严重危害后果的,处以2万元以上3万元以下罚款。

第四条 违法行为: (一)未按照规定处理废弃放射源的;(二)产生其他放射性废物的单位未按照国家规定将其产生的放射性废物送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存的。

处罚依据:第四十一条  违反本条例规定,有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照下列规定处以罚款:(一)未按照规定处理废弃放射源的,处五万元以上十万元以下的罚款;(二)产生其他放射性废物的单位未按照国家规定将其产生的放射性废物送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存的,处二千元以上一万元以下罚款。

不适用“三步式”行政执法程序:

执行标准

(一)未按照规定处理废弃放射源的,处五万元以上十万元以下的罚款;

1、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源,视为情节较轻,处以5万元以上6万元以下罚款;

2、使用Ⅲ类放射源,处以6万元以上7万元以下罚款;

3、使用Ⅱ类放射源,处以7万元以上8万元以下罚款;

4、使用Ⅰ类放射源,或者造成较大社会影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

(二)产生其他放射性废物的单位未按照国家规定将其产生的放射性废物送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存的,处二千元以上一万元以下罚款。

1、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源,处以2000元以上4000元以下罚款;

2、使用Ⅲ类放射源,处以4000元以上6000元以下罚款;

3、使用Ⅱ类放射源,处以6000元以上8000元以下罚款;

4、使用Ⅰ类放射源,或者造成较大社会影响的,处以8000元以上1万元以下罚款。

第五条  违法行为:未按照规定办理电磁辐射申报登记或者在申报登记时弄虚作假的。

处罚依据:第四十二条  违反本条例规定,未按照规定办理电磁辐射申报登记或者在申报登记时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处一万元以上二万元以下罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)发现经教育,期限内改正的,免予罚款处罚;

(二)逾期未改正的,被检查单位为一般污染源企业的,处1万元以上1.5万元以下罚款;

(三)逾期未改正的,被检查单位为重点污染源企业的,处1.5万元以上2万元以下罚款。


《河北省环境保护公众参与条例》

 

第一条  违法行为:重点排污单位未按照本条例规定的方式公开企业环境信息的。

处罚依据:第四十条  重点排污单位未依照本条例规定的方式公开企业环境信息的,由县级以上人民政府环境保护主管部门处四万元以上十万元以下罚款,并责令限期公开。逾期不公开的,可以按照原处罚数额按日连续处罚。

企业篡改、伪造监测数据的,依照有关法律法规予以处罚。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)第一次实施违法行为的,积极整改的,危害轻微的,处以4万元以上6万元以下罚款,并责令限期公开;

(二)第二次实施违法行为的,或者造成一定危害后果的,处以6万元以上8万元以下罚款,并责令限期公开;

(三)三次以上实施违法行为的,或者造成严重危害后果的,处以8万元以上10万元以下罚款,并责令限期公开;

(四)逾期不公开的,按照原处罚数额按日连续处罚;

(五)企业篡改、伪造监测数据的,依照有关法律法规予以处罚。

 


《河北省建设项目环境保护管理条例》

 

第一条  违法行为:(一)擅自新建禁止建设的项目的(二)未按规定编报环境影响报告和办理“三同时”预审单擅自施工的;(三)擅自改变防治污染设施设计文件而施工的;(四)逾期未提交防治污染设施竣工验收申请或者经验收不合格,该建设项目即投入生产或者使用。

处罚依据:第二十八条  建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责审批的环境保护行政主管部门责令停止施工、生产或者使用,并视情节轻重给予以下处罚:

(一)擅自新建禁止建设的项目的,处以二万元以上二十万元以下的罚款;

(二)未按规定编报环境影响报告和办理“三同时”预审单擅自施工的,处以五千元以上五万元以下的罚款;

(三)擅自改变防治污染设施设计文件而施工的,给予警告,可并处一千元以上五千元以下的罚款;

(四)逾期未提交防治污染设施竣工验收申请或者经验收不合格,该建设项目即投入生产或者使用,处以二千元以上二万元以下的罚款。

不适用“三步式”行政执法程序

执行标准

(一)擅自新建禁止建设的项目的,处以二万元以上二十万元以下的罚款;

1、在非环境敏感区新建国家禁止建设的项目的,处以2万元以上8万元以下罚款;

2、在环境敏感区建设《河北省环境敏感区支持限制及禁止建设项目名录(2005年)修订版》中禁止建设的项目的,处以8万元以上14万元以下罚款;

3、擅自新建禁止建设的项目造成环境污染或其他重大影响的,处以14万元以上20万元以下罚款。

(二)未按规定编报环境影响报告和办理“三同时”预审单擅自施工的,处以五千元以上五万元以下的罚款;

1、未按规定填写《建设项目环境影响登记表》或未办理同类项目“三同时”预审单擅自施工的,处以5000元以上2万元以下罚款;

2、未按规定编报《建设项目环境影响报告表》或未办理同类项目“三同时”预审单擅自施工的,处以2万元以上4万元以下罚款;

3、未按规定编报《建设项目环境影响报告书》或未办理同类项目“三同时”预审单擅自施工的,处以4万元以上5万元以下罚款。

(三)擅自改变防治污染设施设计文件而施工的,给予警告,可并处一千元以上五千元以下的罚款;

1、初次实施违法行为的,情节轻微的,限期改正的,给予警告;

2、初次实施违法行为责令限期改正后,逾期不改正的,给予警告,处一千元以上五千元以下的罚款。

(四)逾期未提交防治污染设施竣工验收申请或者经验收不合格,该建设项目即投入生产或者使用,处以二千元以上二万元以下的罚款。

1、建设项目属于《建设项目环境影响报告表》类的项目,处以2000元以上1万元以下罚款;

2、建设项目属于《建设项目环境影响报告书》类的项目,处以1万元以上2万元以下罚款。

第二条  违法行为:施工单位在施工中造成环境污染事故或者破坏后果的。

处罚依据:第三十一条  施工单位在施工中造成环境污染事故或者破坏后果的,由环境保护行政主管部门责令停止施工、排除危害,可并处一万元以上十万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)环境污染情节轻微,未形成环境事故或未造成破坏后果的,免于处罚;

(二)造成一般污染环境事故的,处以1万元以上3万元以下罚款;

(三)造成较大污染环境事故的,处以3万元以上6万元以下罚款;

(四)造成重大污染环境事故,处以6万元以上8万元以下罚款;

(五)造成特大污染环境事故的,处以8万元以上10万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

河北省达标排污许可管理办法(试行)》

 

第一条  违法行为:(一)未办理排污许可证变更手续的;(二)未按照国家、本省有关规定对污染物排放情况进行监测的;(三)未建立污染物排放和污染防治设施运行台账的。

处罚依据:第二十二条  排污单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以下的罚款。(一)未办理排污许可证变更手续的;(二)未按照国家、本省有关规定对污染物排放情况进行监测的;(三)未建立污染物排放和污染防治设施运行台账的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为,责令限期改正,积极改正的,免于处罚;

(二)属于《建设项目环境影响报告表》的项目,责令限期改正,逾期不改正的,处以1千元以上5千元以下罚款;

(三)属于《建设项目环境影响报告书》的项目,责令限期改正,逾期不改正的,处以5千元以上1万元以下罚款。


《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

 

第一条  违法行为:(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(二)未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的;(四)许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的;(五)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。 

处罚依据:第五十二条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下的罚款:(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(二)未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的;(四)许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的;(五)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)没有违法所得或者违法所得不足10万元的:

1、没有违法所得或者违法所得不足5万元的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处3万元以上5万元以下罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

2、没有违法所得或者违法所得5万元以上10万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处5万元以上8万元以下的罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

3、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处8万元以上10万元以下的罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证。

(二)违法所得10万元以上的:

1、违法所得10万元以上20万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得1倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

2、违法所得20万元以上30万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得2倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

3、违法所得30万元以上40万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得3倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

4、违法所得40万元以上50万元以下的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得4倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

5、违法所得50万元以上的,没收违法所得,责令停止违法行为,限期改正,并处违法所得5倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;

6、造成较大社会影响或有其他严重情节的,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款,逾期不改正的,责令停产停业,或由原发证机关吊销许可证。

第二条  违法行为:生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续。

处罚依据:第五十四条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成辐射事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为,责令限期改正,积极办理变更或者注销手续的,免予处罚;

(二)属类放射源或类射线装置的,责令限期改正后逾期不改正的,处1万元以上2万元以下罚款;

(三)属类放射源或类射线装置的,责令限期改正后逾期不改正的,处2万元以上4万元以下罚款;

(四)属类放射源的,责令限期改正后逾期不改正的,处4万元以上6万元以下罚款;

(五)属类放射源的,责令限期改正后逾期不改正的,处6万元以上8万元以下罚款;

(六)属类放射源或类射线装置的,责令限期改正后逾期不改正的,处8万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:伪造、变造、转让许可证或批准文件。

处罚依据:第五十五条  违反本条例规定,伪造、变造、转让许可证的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本条例规定,伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,可以由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)转让放射性同位素进口和转让批准文件的,由原批准机关撤销批准文件,并处5万元以上7万元以下罚款;

(二)伪造、变造放射性同位素进口和转让批准文件的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件,并处7万元以上10万元以下罚款;

(三)伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件,情节严重的,同时由原发证机关吊销许可证;

(四)转让许可证的,由原发证机关吊销许可证,并处5万元以上7万元以下罚款;

(五)伪造、变造许可证的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证,并处7万元以上8万元以下罚款;

(六)伪造、变造、转让许可证造成较大社会影响或有其他严重情节的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证,并处8万元以上10万元以下罚款。

第四条  违法行为:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;(二)未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。

处罚依据:第五十七条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;(二)未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为,责令停止违法行为,限期改正的,免予处罚;

(二)逾期不改正的,使用类放射源或者类射线装置的,处以1万元以上4万元以下罚款;

(三)逾期不改正的,使用类放射源或者类射线装置的,处以4万元以上6万元以下罚款;

(四)逾期不改正的,使用类放射源的,处以6万元以上8万元以下罚款;

(五)逾期不改正的,使用类放射源的,或者造成较大社会影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

第五条  违法行为:(一)未建立放射性同位素产品台账的;(二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则,对生产的放射源进行统一编码的;(三)未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;(四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

处罚依据:第五十八条  违反本条例规定,生产放射性同位素的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证:(一)未建立放射性同位素产品台账的;(二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则,对生产的放射源进行统一编码的;(三)未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;(四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)未建立放射性同位素产品台账,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素,处5万元以上6万元以下罚款;

(二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则,对生产的放射源进行统一编码,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未编码的放射源,处5万元以上6万元以下罚款;

(三)未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源,处5万元以上6万元以下罚款;

(四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源,处6万元以上8万元以下罚款;

(五)对造成较大社会影响或有其他严重情节的,处8万元以上10万元以下罚款,并可以暂扣或者吊销许可证。

第六条  违法行为:(一)未按照规定对废旧放射源进行处理的;(二)未按照规定对使用类、类、类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的

处罚依据:第五十九条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役,费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担,并处1万元以上l0万元以下的罚款:(一)未按照规定对废旧放射源进行处理的;(二)未按照规定对使用类、类、类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为,责令限期改正,积极改正的,免于处罚;

(二)未按照规定对废旧放射源进行处理的:

1、属类或类放射源的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以1万元以上3万元以下的罚款;

2、属类放射源的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以3万元以上5万元以下罚款;

3、属类放射源的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以5万元以上8万元以下罚款;

4、属类放射源的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以8万元以上10万元以下罚款。

(三)未按照规定对使用类、类、类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的;

1、属于类放射源或类射线装置的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以1万元以上4万元以下罚款;

2、属于类放射源或类射线装置的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以4万元以上7万元以下罚款;

3、属于类放射源或类射线装置的,责令停止违法行为,逾期不改正的,并处以7万元以上10万元以下罚款。

第七条  违法行为:(一)未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;(二)生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

处罚依据:第六十条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;(二)生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)实施违法行为,责令限期改正,积极改正的,免于处罚;

(二)未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的:

1、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,属类放射源或类射线装置的,并处2万元以上5万元以下罚款;

2、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,属类放射源或类射线装置的,并处5万元以上8万元以下罚款;

3、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,属类放射源的,并处8万元以上10万元以下罚款;

4、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,属类放射源的,并处10万元以上15万元以下罚款;

5、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,属类放射源或类射线装置的,并处15万元以上20万元以下罚款;

6、经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,造成较大社会影响或有其他严重情节的,并处15万元以上20万元以下罚款。

(三)生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的:

1、未按照规定设置放射性标志,经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上5万元以下罚款;

2、未按照规定设置安全和防护设施的,经责令限期改正后逾期不改正的,责令停产停业:

1)属类放射源或类射线装置的,并处2万元以上5万元以下罚款;

2)属类放射源或类射线装置的,并处5万元以上8万元以下罚款;

3)属类放射源的,并处8万元以上10万元以下罚款;

4)属类放射源的,并处10万元以上15万元以下罚款;

5)属类放射源或类射线装置的,并处15万元以上20万元以下罚款;

6)造成较大社会影响或有其他严重情节的,并处15万元以上20万元以下罚款。

第八条  违法行为:造成辐射事故的。

处罚依据:第六十一条  违反本条例规定,造成辐射事故的,由原发证机关责令限期改正,并处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

因辐射事故造成他人损害的,依法承担民事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)造成一般辐射事故的,责令限期改正,并处5万元以上10万元以下罚款;

(二)造成较大辐射事故的,责令限期改正,并处10万元以上15万元以下罚款;

(三)造成重大辐射事故的,责令限期改正,并处15万元以上20万元以下罚款;

(四)造成特别重大辐射事故的,责令限期改正,并处20万元罚款,由原发证机关吊销许可证;

(五)造成较大社会影响或有其他严重情节的,处20万元罚款,由原发证机关吊销许可证。

 

 

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

 

第一条  违法行为:(一)未在含放射源设备的说明书中告知用户该设备含有放射源的;(二)销售、使用放射源的单位未在本办法实施之日起1年内将其贮存的废旧放射源交回、返回或送交有关单位的。

处罚依据:第四十五条  辐射工作单位违反本办法的有关规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未在含放射源设备的说明书中告知用户该设备含有放射源的;(二)销售、使用放射源的单位未在本办法实施之日起1年内将其贮存的废旧放射源交回、返回或送交有关单位的。辐射工作单位违反本办法的其他规定,按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》及其他相关法律法规的规定进行处罚。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准:

(一)实施违法行为,责令停止违法行为,限期改正,积极改正的,免予处罚;

(二)逾期不改正的,属于类放射源的,处以1万元以上1.5万元以下罚款;

(三)逾期不改正的,属于类放射源的,处以1.5万元以上2万元以下罚款;

(四)逾期不改正的,属于类放射源的,处以2万元以上3万元以下罚款。

 

《放射性废物安全管理条例》

 

第一条  违法行为:(一)核设施营运单位未按照规定,将其产生的废旧放射源送交贮存、处置,或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的;(二)核技术利用单位未按照规定,将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。

处罚依据:第三十六条  违反本条例规定,核设施营运单位、核技术利用单位有下列行为之一的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,所需费用由核设施营运单位、核技术利用单位承担,可以处20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)核设施营运单位未按照规定,将其产生的废旧放射源送交贮存、处置,或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的;(二)核技术利用单位未按照规定,将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为的,责令其停止违法行为,限期改正,积极改正的,免予处罚;

(二)核设施营运单位、核技术利用单位未按照规定将废旧放射源送交贮存、处置的:

1、属类放射源的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处1万元以上3万元以下罚款;

2、属类放射源的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处3万元以上5万元以下罚款;

3、属类放射源的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处5万元以上10万元以下罚款;

4、属类放射源的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处10万元以上15万元以下罚款;

5、属类放射源的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处15万元以上20万元以下罚款。

(三)核设施营运单位、核技术利用单位未按照规定,送交贮存、处置放射性固体废物的:

1、放射性固体废物量小活度低的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处以1万元以上5万元以下罚款;

2、放射性固体废物量大活度低的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处以5万元以上10万元以下罚款;

3、放射性固体废物量小活度较高的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处以10万元以上15万元以下罚款;

4、放射性固体废物量大活度较高的,逾期不改正的,指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置,处以15万元以上20万元以下罚款。

第二条  违法行为:(一)核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置的;(二)核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者擅自处置的;(三)放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置的。

处罚依据:第三十七条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;造成环境污染的,责令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,经催告仍不治理的,可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置的;(二)核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者擅自处置的;(三)放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置,或者擅自处置的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者擅自处置的:

1、属类放射源的,责令停止违法行为,限期改正,处10万元以上12万元以下罚款;

2、属类放射源的,责令停止违法行为,限期改正,处12万元以上14万元以下罚款;

3、属类放射源的,责令停止违法行为,限期改正,处14万元以上16万元以下罚款;

4、属类放射源的,责令停止违法行为,限期改正,处16万元以上18万元以下罚款;

5、属类放射源的,责令停止违法行为,限期改正,处18万元以上20万元以下罚款;

6、污染严重,对社会造成较大影响的,责令停止违法行为,限期改正,处以20万元罚款。

(二)将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置,或者擅自处置的:

1、量小活度低的,责令停止违法行为,限期改正,处以10万元以上13万元以下罚款;

2、量大活度低的,责令停止违法行为,限期改正,处以13万元以上15万元以下罚款;

3、量小活度较高的,责令停止违法行为,限期改正,处以15万元以上17万元以下罚款;

4、量大活度较高的,责令停止违法行为,限期改正,处以18万元以上20万元以下罚款;

5、污染严重,对社会造成较大影响的,责令停止违法行为,限期改正,处以20万元罚款。

第三条  违法行为:核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照本条例第三十二条的规定如实报告有关情况的。

处罚依据:第四十条  核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照本条例第三十二条的规定如实报告有关情况的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不按照本条例第三十二条的规定如实报告有关情况的,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款:

1、报送结果不全或有错误的,处以1万元以上2万元以下罚款;

2、未按时报送的,处以2万元以上4万元以下罚款;

3、不报、拒报的,处以4万元以上5万元以下罚款。

(二)逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款:

1、报送结果不全或有错误且逾期不改正的,处5万元以上6万元以下罚款;

2、未按时报送且逾期不改正的,处6万元以上8万元以下罚款;

3、不报、拒报且逾期不改正的,处8万元以上10万元以下罚款。

第四条  违法行为:拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假。

处罚依据:第四十一条  违反本条例规定,拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由监督检查部门责令改正,处2万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)在接受监督检查时弄虚作假的,责令改正,处以1万元罚款;情节严重的,处以2万元罚款;

(二)拒绝、阻碍现场监督检查的,处以2万元罚款。

第五条  违法行为:核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核。

处罚依据:第四十二条  核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的:

1、未定期对有关技术人员进行技术培训及考核的,责令限期改正,处以1万元以上2万元以下罚款;

2、对有关工作人员进行了培训,但考核未合格上岗的,责令限期改正,处以2万元以上4万元以下罚款;

3、未对有关工作人员进行技术培训及考核的,责令限期改正,处以4万元以上5万元以下罚款。

(二)逾期不改正的:

1、逾期1个月以内不改正的罚款5万元以上6万元以下罚款;

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款6万元以上8万元以下罚款;

3、逾期3个月以上不改正的罚款8万元以上10万元以下罚款。


《废弃电器电子产品处理资格许可管理法》

 

第一条  违法行为:(一)不按照废弃电器电子产品处理资格证书的规定处理废弃电器电子产品的;(二)未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更、换证、注销手续的。

处罚依据:第二十一条  废弃电器电子产品处理企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,处3万元以下罚款;逾期未改正的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书:(一)不按照废弃电器电子产品处理资格证书的规定处理废弃电器电子产品的;(二)未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更、换证、注销手续的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)不按照废弃电器电子产品处理资格证书的规定处理废弃电器电子产品的:

1、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的处理设施处理废弃电器电子产品的,责令限期改正,处1万元以下罚款;

2、处理废弃电器电子产品超过资格证书处理能力 20%以上的,责令限期改正,处1万元以上2万元以下罚款;

3、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的场所处理废弃电器电子产品的,责令限期改正,处2万元以上3万元以下罚款;

4、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的处理类别处理废弃电器电子产品的,责令限期改正,处3万元罚款。

(二)未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更、换证、注销手续的:

1、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更手续的,责令限期改正,处1万元以下罚款;

2、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格换证手续的,责令限期改正,处1万元以上2万元以下罚款;

3、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格注销手续的,责令限期改正,处2万元以上3万元以下罚款;

4、情节严重的,处3万元罚款。

(三)逾期未改正的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书。

第二条  违法行为:废弃电器电子产品处理企业将废弃电器电子产品提供或者委托给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动。

处罚依据:第二十三条  废弃电器电子产品处理企业将废弃电器电子产品提供或者委托给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,处3万元以下罚款;情节严重的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

    (一)废弃电器电子产品量为1吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处以五千元罚款,逾期未改正的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书;

(二)废弃电器电子产品量为1吨以上5吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处以1万元罚款,逾期未改正的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书;

(三)废弃电器电子产品量为5吨以上10吨以下的,责令停止违法行为,限期改正,处以1.5万元罚款,逾期未改正的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书;

(四)情节严重,废弃电器电子产品量为10吨以上20吨以下的,处以2万元罚款,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书;

(五)情节特别严重,废弃电器电子产品量为20吨以上的,处以3万元罚款,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书。

第三条  违法行为:伪造、变造废弃电器电子产品处理资格证书。

处罚依据:第二十四条  伪造、变造废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的处理资格证书,处3万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,移送公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,处3万元以下罚款;情节严重的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)伪造、变造废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的处理资格证书,处3万元以下罚款;

1、变造废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴变造的处理资格证书,处2万元以下罚款;

2、伪造废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴伪造的处理资格证书,处2万元以上3万元以下罚款。

(二)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证书的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正,处3万元以下罚款;

1、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证书的,处1万元以下罚款;

2、出租废弃电器电子产品处理资格证书的,处1万元以上2万元以下罚款;

3、倒卖废弃电器电子产品处理资格证书的,处2万元以上3万元以下罚款;

4、情节严重的,由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书。


《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

 

第一条  违法行为:未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动。

处罚依据:第二十八条  违反本条例规定,未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的,由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

环境保护主管部门查出的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭,没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

第一款不属于环保部门处罚范畴,由相关部门负责;

第二款细化:

(一)违法所得在10万元以下的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款;

(二)违法所得在10万元以上20万元以下的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下罚款;

(三)违法所得在20万元以上30万元以下的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处20万元以上30万元以下罚款;

(四)违法所得在30万元以上40万元以下的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处30万元以上40万元以下罚款;

(五)违法所得在40万元以上50万元以下的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处40万元以上50万元以下罚款;

(六)违法所得在50万元以上的,或造成严重后果的,责令停业、关闭,没收违法所得,并处50万元罚款。

第二条  违法行为:处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统,未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实,或者未按规定期限保存基本数据。

处罚依据:第三十一条  违反本条例规定,处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统,未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实,或者未按规定期限保存基本数据的,由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,责令限期改正后及时改正的,视为情节轻微,免于处罚;

(二)处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统,但未按规定期限保存基本数据的,经责令改正后逾期不改正的,处2万元以下罚款;

(三)处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统,但报送基本数据、有关情况不真实的,经责令改正后逾期不改正的,处2万元以上3万元以下罚款;

(四)处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统,但未按规定报送基本数据和有关情况的,经责令改正后逾期不改正的,处3万元以上4万元以下罚款;

(五)处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统的,经责令改正后逾期不改正的,处4万元以上5万元以下罚款。

第三条  违法行为:处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测。

处罚依据:第三十二条  违反本条例规定,处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)初次实施违法行为,责令改正后及时改正的,视为情节轻微,免于处罚;

(二)处理企业日常环境监测制度不健全,或日常环境监测项目存在缺失的,责令限期改正,处2万元以下罚款;

(三)处理企业建立了日常环境监测制度但未开展日常环境监测的,责令限期改正,处2万元以上4万元以下罚款;

(四)处理企业未建立日常环境监测制度且未开展日常环境监测的,责令限期改正,处4万元以上5万元以下罚款。

 

 

《河北省环境污染防治监督管理办法》

 

第一条  违法行为:(一)按环境影响评价批准文件的规定需要进行试生产或者试运行的建设项目的建设单位在试生产或试运行前未向当地环境保护行政主管部门报告的;(二)排污单位未依法取得排污许可证的;(三)为能够产生严重环境污染的生产经营活动提供生产经营场所或者设施、设备的;(四)将城镇建成区内按规划属于居民住宅的房屋改作或者租赁给他人用作能够产生噪声、振动、油烟、粉尘、异味的饮食、娱乐行业的经营活动用房的(五)排污单位在限期治理期间污染物的排放未达到限期治理决定所规定的排放要求的。

处罚依据:第二十三条  违反本办法规定,有下列情形之一的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,并对有违法所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;对没有违法所得的,处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,责令限期整顿:(一)按环境影响评价批准文件的规定需要进行试生产或者试运行的建设项目的建设单位在试生产或试运行前未向当地环境保护行政主管部门报告的;(二)排污单位未依法取得排污许可证的;(三)为能够产生严重环境污染的生产经营活动提供生产经营场所或者设施、设备的;(四)将城镇建成区内按规划属于居民住宅的房屋改作或者租赁给他人用作能够产生噪声、振动、油烟、粉尘、异味的饮食、娱乐行业的经营活动用房的(五)排污单位在限期治理期间污染物的排放未达到限期治理决定所规定的排放要求的。

国有企业、事业单位有前款规定情形之一的,除依照前款规定予以处罚外,对其主管负责人和直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)没有违反所得的,责令停止违法行为,处5千元以上7千元以下罚款;造成较大社会影响或有其他严重情节的,责令限期整顿,并处7千元以上1万元以下罚款;

(二)有违法所得的:

1、违法所得不足5万元的,责令停止违法行为,处违法所得1倍罚款;

2、违法所得5万元以上10万元以下的,责令停止违法行为,处违法所得2倍罚款;

3、违法所得在10万元以上的,责令停止违法行为,处违法所得的3倍罚款;

4、情节严重的,责令限期整顿。

 

 


《河北省乡村环境保护和治理条例》

 

第一条  违法行为:向水体排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物。

处罚依据:第四十三条  违反本条例规定,向水体排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以二万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处以五万元以上十五万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)向河流排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,处以2万元以上4万元以下罚款;

(二)向湖泊、地下水排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物,或者在湖泊、运河、区道最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮生活垃圾或者其他废弃物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,处以4万元以上5万元以下罚款;

(三)向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,处以5万元以上10万元以下罚款;

(四)在生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物的,或情节特别严重的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,处以10万元以上15万元以下罚款。

 

 

 

 

 

《污染源自动监控管理办法》

 

第一条  违法行为:现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施。

处罚依据:第十六条  违反本办法规定,现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的,由县级以上环境保护部门责令限期改正,并可处1万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)被检查单位为一般污染源企业的,经责令限期改正能及时予以改正的,不予罚款处罚;

(二)被检查单位为重点污染源企业的,经责令限期改正能及时予以改正的,处1000元以上5000元以下罚款;

(三)被检查单位为一般污染源企业,经责令限期改正但逾期未改正的,处5000元以上1万元以下罚款;

(四)被检查单位为重点污染源企业,经责令限期改正但逾期未改正,或者造成较大社会影响或有其他严重情节的,处1万元罚款。

第二条  违法行为:新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或使用的。

处罚依据:第十七条  违反本办法规定,新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

部分适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)列入登记表类

1、经发现,积极安装自动监控设备及其配套设施的,免予罚款处罚;

2、经发现,仍未安装自动监控设备及其配套设施的,处1万元以上2万元以下罚款。

(二)列入报告表类

1、环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处2万元以上4万元以下罚款;

2、环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处4万元以上6万元以下罚款;

3、环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处6万元以上8万元以下罚款;

4、环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,责令停止主体工程生产或者使用,处8万元以上10万元以下罚款。

(三)列入报告书类

1、环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处2万元以上4万元以下罚款;

2、环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处4万元以上6万元以下罚款;

3、环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,责令停止主体工程生产或者使用,处6万元以上8万元以下罚款;

4、环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,责令停止主体工程生产或者使用,处8万元以上10万元以下罚款。

第三条  违法行为:(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的;(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的;(三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准的。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理:(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的;(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的;(三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准的。

有前款第(一)项行为的,依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定,责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处10万元以下的罚款;有前款第(二)项行为的,依据《大气污染防治法》第四十六条的规定,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处 5 万元以下罚款;有前款第(三)项行为的,依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定,责令改正,处3万元以下罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的,责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处 10 万元以下的罚款;

1、故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统的:

1)日均排废水50吨以下的,处3万元以下罚款;

2)日均排废水50吨以上100吨以下的或者一年内2次以上违法的,处3万元以上6万元以下罚款;

3)日均排废水100吨以上的或者违法行为存在主观故意或者拒不改正违法行为的,处6万元以上10万元以下罚款;

4)造成较大社会影响或有其他严重情节的,处10万元罚款。

2、排放水污染物超过规定标准的:

1)排放水污染物(不含一类水污染物)超标1倍以下的,处3万元以下罚款;

2)排放一类水污染物超标1倍以下或其他水污染物超标1倍以上2倍以下,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标20%以下的,处3万元以上6万元以下罚款;

3)排放一类水污染物超标1倍以上或其他水污染物超标2倍以上3倍以下,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标20%以上50%以下的,处6万元以上10万元以下罚款;

4)排放一类水污染物超标2倍以上或其他水污染物超标3倍以上,或排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标50%以上,或年度内超标排放二次以上的,处10万元罚款;

5)造成较大社会影响或有其他严重情节的,处10万元罚款。

(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处 5 万元以下罚款:

1、情节轻微,经责令限期改正并及时予以改正的,给予警告;

2、不正常使用大气污染物处理设施的,处1万元以上3万元以下罚款;

3、未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置破坏大气污染物处理设施的,处3万元以上4万元以下罚款;

4、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处5万元罚款。

(三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准的,责令改正,处3万元以下罚款:

1、超过规定标准3分贝以下的,处1万元以下罚款;

2、超过规定标准3分贝以上5分贝以下的,处1万元以上2万元以下罚款;

3、超过规定标准5分贝以上的,处2万元以上3万元以下罚款;

4、造成较大社会影响或有其他严重情节的,处2万元以上3万元以下罚款。


《消耗臭氧层物质管理条例》

 

第一条  违法行为:无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的。

处罚依据:第三十一条  无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得,拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施,并处100万元的罚款。

第二条  违法行为:应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质。

处罚依据:第三十二条  依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处20万元的罚款;情节严重的,并处50万元的罚款,拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。

不适用“三步式”行政执法程序

执行标准

(一)没有造成环境污染的,责令停止违法行为,没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处20万元的罚款;

(二)造成环境污染的,或者情节严重的,没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处50万元的罚款,拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。

第三条  违法行为:(一)超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的;(二)超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的;(三)超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。

处罚依据:第三十三条  消耗臭氧层物质的生产、使用单位有下列行为之一的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款,报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,报国务院环境保护主管部门吊销其生产、使用配额许可证:(一)超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的;(二)超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的;(三)超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。

不适用“三步式”行政执法程序

执行标准

(一)初次违法,且及时改正违法行为的,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处2万元以上10万元以下罚款;

(二)再次违法或者拒不改正违法行为,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处10万元以上20万元以下罚款,报国务院环境保护主管部门吊销其生产、使用配额许可证;

(三)造成较大社会影响的,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处20万元罚款,报国务院环境保护主管部门吊销其生产、使用配额许可证。

第四条  违法行为:未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的。

处罚依据:第三十五条  消耗臭氧层物质的生产、使用单位,未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处5万元的罚款;逾期不改正的,处10万元的罚款,报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量。

第五条  违法行为:(一)依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的;(二)未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的;(三)未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的;(四)未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。

处罚依据:第三十八条  从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款:

(一)依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的;

(二)未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的;

(三)未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的;

(四)未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的:

1、相关单位依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的,责令改正,处以5000元以上1万元以下的罚款;

2、相关单位依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案,经责令改正仍不改正的,或者造成其他严重情节的,处以1万元以上2万元以下的罚款。

(二)未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的:

1、相关单位依照本条例规定未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的,责令改正,能及时改正的,处以5000元以上1万元以下的罚款;

2、相关单位依照本条例规定未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的,经责令改正仍不改正的,或者造成严重情节的,处以1万元以上2万元以下的罚款。

(三)未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的:

1、相关单位未按时申报有关经营活动的数据资料的,责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款;

2、相关单位谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的,责令改正,或者造成其他严重情节的,处1万元以上2万元以下的罚款。

(四)未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的:

1、相关单位未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的,责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款;

2、相关单位未按照监督检查人员的要求提供必要的资料,责令改正仍不改正的,或者造成其他严重情节的,处1万元以上2万元以下的罚款。

第六条  违法行为:拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的。

处罚依据:第三十九条  拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由监督检查部门责令改正,处1万元以上2万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位在接受环境保护主管部门监督检查时弄虚作假的,由环境保护主管部门责令改正,处1万元以上1.5万元以下的罚款;

(二)从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位拒绝、阻碍环境保护主管部门监督检查的,由环境保护主管部门责令改正,处1.5万元以上2万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

《中华人民共和国自然保护区条例》

 

第一条  违法行为:自然保护区管理机构违反本条例规定,拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假。

处罚依据:第三十六条  自然保护区管理机构违反本条例规定,拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

不适用三步式行政执法程序。

执行标准

(一)除(二)以外的其他较轻的违法情节,处300元以上2000元以下罚款;

(二)具有下列情形之一的,处2000元以上3000元以下罚款;

1、以暴力、胁迫或者其他手段阻碍现场检查的;

2、聚众围攻执法人员的;

3、逃避或拒不配合现场检查的;

4、隐匿或销毁环境违法证据的;

5、教唆他人阻碍现场检查的;

6、经劝解、教育后,拒不改正违法行为的;

7、两次以上因同一行为被处罚的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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